和平区商务局扎实做好扶贫协作和支援合作工作

来源：天津和平文明网　时间：2020-06-24　

打赢脱贫攻坚战是党中央确定的三大攻坚战之一，是一项具有重大意义的伟大事业。几年来，和平区商务局高度重视，压实对口帮扶工作政治责任、主体责任，由局主要领导牵头，分管领导负责推动，业务科室全面落实，立足于自身部门职能，以促进当地农特产品流通和消费为重要手段，实施精准扶贫方略，创新方式方法，提高扶贫成效，做到脱真贫、真脱贫，动员社会各界力量参与到消费扶贫中。在这个过程中，将消费与生产、流通相结合，不仅给贫困地区“输血”，还积极培养其“造血”机能，打通制约消费扶贫的痛点、难点，推动贫困地区的产品和服务融入全国大市场。

甘肃深居西北内陆，地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带，海洋温湿气流不易到达，成雨机会少，大部分地区气候干燥，境内地形复杂，山脉纵横交错，海拔相差悬殊，高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等兼而有之，是山地型高原地貌。和平区对口帮扶的白银市会宁和靖远两县位于甘肃中部，两县相邻，属温带干旱半干旱气候。而舟曲县则位于甘南藏族自治州的东南部，是国家级扶贫重点县，曾发生“5·12”特大地震和“8·8”洪灾，是全国自然灾害频发县，同时也是距甘肃省会兰州最偏远的民族县。

为了落实好对口帮扶工作任务，区商务局首先从建立健全工作机制入手，先后与甘肃会宁、舟曲、靖远三县签订了对口帮扶协议，建立了合作沟通机制，每年至少召开一次领导碰头会，重点在加大市场拓展、加强品牌培育、推动电商扶贫、搭建展示平台、支持投资设企等方面，加强两地在商务领域的扶贫协作。根据组织部门安排，区商务局一名副局长、靖远县一名副县长互派挂职，会宁县、靖远县、舟曲县商务局分别派出干部到和平区挂职锻炼，参与对口帮扶工作。制定下发了关于消费扶贫工作有关细则和规范，要求企业诚信自律经营，及时准确反馈消费扶贫各项数据，营造良好市场环境，高质量完成好消费扶贫工作任务。

一年一度的中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会（即“津洽会”）是目前天津举办的规模最大的地方综合性会展活动。每年1月，几乎与全市“津洽会”部署推动会同步，和平区商务局就已经开始着手展区设计的组织工作。着手时间早、要求质量高、工作排期满，方案筛选一次又一次，设计修改一轮又一轮，不断地打开脑袋上的“津门”，寻找和激发点燃亮点的火花。在筹备2018年津洽会的过程中，为了更好地在这个平台上展示三县，帮助三县农特产品走出西部，区商务局组织专业设计公司，创造性地为三县精心设计、搭建了独立的东西部协作对口帮扶展区，特邀甘肃会宁、靖远、舟曲这三个对口帮扶兄弟县展卖当地优质农产品、推介特色项目，成为全市首创也是当年津洽会上唯一的对口帮扶地区特装展区。这个展区位于梅江会展中心中心N1馆中部，位置醒目，人流聚集，集展示展卖、宣传推介功能为一体，引来众多参展商的目光。三县都带来了近百种当地特色产品，会宁县的杂粮、鲜百合、苹果赢得人气，靖远县的枸杞、大枣、蔬菜受到好评，舟曲县的木耳、蜂蜜、羊肚菌深受青睐，吸引各界客商和消费者前来洽谈采购。由于此举加强了东西部扶贫协作和支援合作宣传，拓展了农特产品销路，加大了消费扶贫工作力度，得到市商务局的积极推广，其他兄弟区纷纷效仿，在2019年津洽会上，各区均开辟了对口帮扶地区的展位，进而带动了全市东西部扶贫协作。

随着对口帮扶工作的深入推进，津甘两地间互访交流频次逐步增加。2018年，白银市及三县商务、经信部门先后到和平区调研走访对接；区商务局也先后组织干部及相关企业赴当地参加展会和商贸活动，开展市场及产业考察等。2019年，区商务局多次组织天津企业到三县进行实地考察和项目对接，参加靖远“小口大枣节”“枸杞节”等；接待甘肃企业来津考察，并组织召开了两场东西部协作、消费扶贫企业对接会，天津8家大型企业与甘肃会宁县9家企业进行了产品对接洽谈。今年，靖远、会宁两县商务局带领当地多家企业来津，区商务局分别组织召开了消费扶贫企业对接会，两县企业与天津的十余家企业分别进行了面对面洽谈；组织天津企业到靖远、会宁进行实地考察和项目对接，促进东西部协作。

一次次考察行，一场场对接会，天津企业家不仅与三县企业及农业合作社进行了深入交流，多个产销对接项目达成合作意向，会宁的高原夏菜、甘富苹果、亚麻籽油、中药材、杏仁露、小杂粮，靖远的枸杞、文冠果、蘑菇、蔬菜、羊羔肉，舟曲的蜂蜜、羊肚菌、腊肉等众多当地农特产品产销框架协议得以签订，而且还打开了两地企业投资的大门。

鸿起顺惠友饭庄是和平区一家小有名气的清真餐饮企业，多年来在搞好自身经营的同时，积极投身社会公益事业。在东西部扶贫协作的感召下，企业主动参加到赴甘肃考察的行列之中。经过一番考量，在两地相关部门的支持和鼓励下，2018年，鸿起顺惠友饭庄有限公司靖远分公司在靖远县注册成立。一家近1500平方米的新店，不仅给当地带去津菜全新味道，同时也建立起了扶贫协作培训基地，投入就业扶贫资金5万元，新增58个就业岗位，优先招聘当地建档立卡贫困户，以解决就业帮助贫困户脱贫致富；先后购买当地农特产品计100万元左右，帮助销售农特产品达1000万元以上，促进了两地间的物流互通，降低物流成本，为当地农特产品进入天津市场逐步打开局面提供了支撑。同时，企业还投入公益扶贫资金10万元，支持靖远县少数民族事业发展，为靖远县回民小学捐赠价值4.5万元的电脑和速印机等设备；为乌兰镇红嘴村捐赠帮扶资金5万元，同时为该镇5户建档立卡贫困户捐赠帮扶资金各1000元，改善当地村民生产生活条件和学校的教学设施。企业也得到了当地党委政府的积极肯定，成为两地合作共谋脱贫攻坚的一个鲜活范例。

除了天津企业“西进”，甘肃企业也纷纷“东来”。2019年，甘肃祖厉骄子商贸有限公司天津分公司在和平区正式注册成立，由会宁陇禾轩电子商务服务有限公司负责人主抓运营，以电商产业链为依托，结合“会宁陇禾轩电商团队”大数据服务以及现代物联网技术、线下支付系统等，在津设立了甘肃扶贫馆线上线下运营中心、O2O线下配送中转仓，努力打造具有科技性、前瞻性、品牌性的全新线上线下模式。

甘肃的气候和土壤条件，适宜多种中药材种植，这也成为促进当地经济发展的一个重要突破口。今年，由甘肃长征药业集团有限公司运营和管理的津甘助农（天津）商贸有限公司落户和平，成为区商务局落实消费扶贫，助力脱贫攻坚，促进会宁县企业走出甘肃、实现更快更好发展的又一成功案例。

从帮助销售受援地区产品到帮助受援地区企业发展，区商务局坚持以消费扶贫行动为抓手，以拓展贫困户增收渠道、稳定脱贫成果为目的，以促进扶贫产品稳定销售为重点，帮助企业拓展在京津冀等北方地区的销售渠道，开拓更广阔的市场，推动建立扶贫产品与销售市场有效对接的长效机制。

几百张受援地区企业开具的消费扶贫产品采购发票金额的累加计算，每张采购发票上产品名称、规格、数量、价格等详细信息台账的建立，坚持每周、每月的不断核实、推进，发票、台账、建档立卡户名单等资料齐全清晰、数据详细完善，一一对应。2019年，和平区对口帮扶地区消费扶贫产品采购额累计实现6234万元，其中甘肃三县4501万元，承德等其他受援地区1733万元，分别带动降档立卡户11271人和2674人摆脱贫困，实现了帮扶数据真实、帮扶措施扎实、消费扶贫确实。（天津和平文明网）