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关于全市各级各类文明单位积极参与

创建全国文明城市工作的通知

   各县区文明委，市委各部委，市直各单位，全市各级各类文明单位：

   2016年是创建全国文明城市的关键之年，中央文明办即将对我市开展年度测评，按照全市创建全国文明城市工作推进会的部署，市文明办要求全市各级各类文明单位要进一步发挥示范带头作用，积极参与到创建全国文明城市工作中来，切实提高广大干部职工的知晓率、支持率和参与率，确保我市创建全国文明城市工作再上新台阶。现将有关事宜通知如下：

   一、指导思想

   以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十二届十二次和市委十三届十三次全体会议精神，围绕“幸福西宁”总目标，坚持“创建为民、共建共享”创建宗旨，以全面提高干部职工的整体素质和城市文明程度为目标，充分发挥文明单位的示范带动作用，促进干部职工素质大提升，文明单位管理水平大提高，在全市形成万众一心、众志成城的创建氛围，为我市争创全国文明城市，建设“绿色发展样板城市”作出积极贡献。

   二、主要任务

   各级（指县区级、市级、省级和国家级）各类（指文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园等）文明单位要采取多种有效形式，带头开展创建活动，用扎实有效的实际行动支持我市创建全国文明城市工作。

   （一）积极开展公益宣传，带头营造创建的浓厚氛围。有条件的市级以上文明单位要围绕创建全国文明城市在公共场所或沿街墙体适当位置设置长期固定的创城公益广告、宣传标语，在单位（学校、社区）显要位置积极宣传社会主义核心价值观、市民文明公约，各有关文明单位所属的新闻媒体、网站、手机短信平台要开设创城宣传专栏或定期群发创城短信。各级文明单位特别是机场、车站、办事大厅、银行、医院、商场、超市、宾馆、公园、景区等各类文明窗口单位要在其业务管理范围的LED电子显示屏、公交车载电视、出租车顶LED屏幕等长期滚动播出公益广告、创城宣传标语。要举办培训班，对本单位干部职工深入宣传创建文明城市和做好年度测评迎检的重要意义、目标要求、重点任务等，提高知晓率和参与率。要切实开展宣传文明礼仪、规范文明言行宣传教育实践活动，争做文明礼仪的先行者，为西宁创建全国文明城市增光添彩。

   （二）积极开展“文明交通”行动，带头遵守交通秩序。要将遵守交通规则、养成文明出行良好习惯作为干部职工的一项基本常识，要教育引导本单位干部职工和师生，并带动亲友平安出行、文明交通、文明行车、文明走路，带头做到“五不”：不酒后行车，不乱闯红灯、不违章停放、不乱穿马路、不翻越护栏。本着就近原则，按属地管理的要求，承包交通路口，积极参加“文明过马路宣传引导”，按要求参加维护交通秩序志愿服务活动。

   （三）积极开展环境卫生整治，带头维护公共场所环境。要带头全面落实“门前三包”责任制，积极参加开展周末、月末清洁大扫除活动，清扫地面，制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物和乱贴乱挂行为，对责任区内的户外非法小粘贴、小广告进行清除，建立环境卫生保障长效机制，保持办公区、生活区环境整洁卫生，环境绿化、美化。要坚持做到有序排队、礼貌让座、热情引路，不在禁烟场所吸烟、不损坏花草树木和公共设施，不在剧院、场馆大声喧哗，自觉维护公共场所环境，争做美化市容环境的实践者和文明生活的倡导者。

   （四）积极参加志愿服务，带头参与公益活动。要广泛宣传志愿服务理念，积极组织本行业、本系统干部职工争当志愿者，主动参与“清洁西宁”“畅通西宁”行动中来，深入企业、社区、街头，集中开展创建文明城市宣传、不文明行为劝导、“讲文明、树新风”、“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）和社区“邻里守望”等志愿者服务活动，每月至少参加一次志愿活动，争做志愿服务的示范者。每个市级以上文明单位和文明社区都要建立文明博客并组建3至5人的网络文明传播志愿者小组，及时关注西宁市网络文明传播群（qq:322290980）群发布信息，积极开展网络文明传播志愿者服务活动，带头传播文明、引领风尚。

   （五）积极开展文明窗口创建活动，带头维护诚信环境。公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售、行政服务中心等窗口行业要在所属各服务窗口和市民活动场所设立学雷锋便民利民志愿服务站点，有专人佩戴标识上岗服务。窗口行业要达到服务员佩证上岗、着装整齐、微笑服务、礼貌待客、规范接待，各项规章制度健全，督促、检查经常化，做到规范化服务。

   （六）积极联系帮扶社区，带头做好共建工作。要主动上门与单位驻地的街道、社区联系，积极完成街道、社区统一布置的创建工作，并主动协助社区做好维护社区秩序、打扫社区卫生、开展宣传教育、组织志愿者服务活动等创建工作。协助社区做好创建全国文明城市的宣传教育，提高居民对创建工作的知晓率和支持率。组织单位志愿者和干部群众，深入开展志愿帮扶、帮教、社区义工等活动，发挥单位志愿者在创建和谐社区的积极作用。增强文明单位干部职工的社区意识，形成了解社区职能、支持社区工作、参与社区活动的良好氛围。

   （七）主动履行职责，带头完成责任任务。全市各级各类文明单位，特别是建设、城管、工商、政法、公安、交通、环保、林业、文化、教育、工青妇等承担创建全国文明城市职责的文明单位，要严格对照《全国文明城市测评体系》，按照责任分工安排，主动履行职责，服从大局，进一步提高工作标准、补齐短板，带头完成责任任务，用积极的行动、丰硕的成果为创建迎检做贡献，为全市做出榜样。

    三、工作要求

坚持属地管理原则，由各县区文明办、市直机关工委细化目标任务和标准，明确任务到各级各类文明单位，明确工作要求和完成时限，定期检查落实情况。

   （一）提高认识，广泛动员。创建全国文明城市是落实幸福西宁总目标、建设绿色发展样板城市的重要载体，在创建全国文明城市工作中发挥示范带头作用是文明单位履行社会责任和义务、回报社会的具体行动，是对文明单位近年来创建活动成果的一次检验。要引导干部群众树立“文明城市大家建、我为创城做贡献”的主动意识，从而进一步增强参与创建的责任感，努力形成讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。目前正在积极争创文明单位的各机关、企事业单位也要参加到创建工作当中来，在创建工作中发挥骨干作用、展示文明风采。

   （二）因地制宜，细化措施。各县区文明办要明确自身责任，积极履行职责，确保各项措施真正落实到位。要利用多种形式和途径进行宣传发动，扩大活动的知晓面，增强影响力，要结合实际制定切实可行的实施方案，创新活动载体，丰富活动内涵，进一步增强文明单位带头践行活动的积极性和自觉性。各级各类文明单位要把示范带头作用贯穿精神文明创建的全过程，切实加强组织领导，制定实施方案，细化内容，分解任务，明确要求，落实责任。

   （三）完善制度，加强监督。市创城办、市文明办将采取暗访形式，加大对文明单位参与创城工作的巡视督查力度，并将检查结果作为对各级文明单位评选、考核、动态管理的重要依据。对行动迅速、成效明显的单位进行表扬和宣传报道，对思想认识及工作不到位，开展活动不积极，不能发挥文明单位示范带动作用的，因工作不到位，在全国文明城市测评中被扣分的文明单位，市文明委将通报批评或取消文明单位的资格。各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会要对各级文明单位参与创城工作情况建立数据库，并将作为向市级以上推荐文明单位重要依据。

                                                        西宁市精神文明建设指导委员会办公室

                                                       2016年9月9日