学习《决定》每日问答|深化基层监督体制机制改革主要有哪些要求

  新华社北京11月21日电　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“深化基层监督体制机制改革。”基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措，意义重大。深化基层监督体制机制改革，主要把握好以下要求。

  第一，完善基层监督格局。注重各负其责、齐抓共管，强化“县统筹抓乡促村”工作机制，形成省市县贯通协调、以县级为主统筹县乡力量的基层监督格局。加强纪检监察监督与派驻、巡察、审计、财会等各类监督的贯通协调，开展联合监督。向乡镇（街道）派出监察机构或监察专员，强化对基层公职人员的监督。推动市县巡察向基层延伸，加强对村（社区）巡察。织密基层监督网络，完善有机贯通、协同高效的工作机制，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

  第二，健全基层监督制度。注重建章立制、系统集成，加强各项基层监督制度的协调配套，增强整体效能。修订《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法规，完善基层监督的基础性制度。聚焦基层小微权力运行，动态完善基层干部廉洁履职负面清单和重点事项监督清单。创新监督方式，探索开展村（社区）集体“三资”、村（社区）“两委”和集体经济组织负责人、村组小微权力提级监督。完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖、指定管辖等制度机制，推进基层纪检监察工作规范化建设。

  第三，整合基层监督力量。注重以改革的思维和创新的理念，发挥系统作用和组织优势，将分散的基层监督力量攥指成拳，形成强大监督效能。优化县级纪委监委机关内设机构设置，将人员力量向监督执纪执法一线倾斜。深化基层纪检监察机关派驻机构改革，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，推行和完善片区协作工作机制。统筹用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。加强机关事业单位、国有企业、国有金融企业、高校等基层纪检机构建设。通过机构设置的优化和人员力量的整合，切实解决力量分散、人手不足难题，确保任务接得住、权力用得好，真正让基层监督实起来、强起来。

  第四，建好基层监督平台。注重手段创新、科技赋能，推动监督与现代信息技术深度融合，不断提高发现问题能力。加强基层监督信息化建设，构建基层公权力大数据监督平台，深化应用检举举报平台、基层小微权力“监督一点通”等监督服务平台，重点加强对民生项目资金使用、集体“三资”管理等方面监督，看住国家资产、集体财产，运用信息化手段及时发现、预警纠治各类腐败和作风问题。

  第五，畅通社会监督渠道。注重发挥群众主体作用，把为了人民与依靠人民统一起来，贯穿各项监督工作中。完善基层党务公开、政务公开、村（居）务公开等各领域办事公开制度，推进权力运行公开化、规范化，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，让广大干部群众在公开中监督。健全基层专题调研、专项督查等制度机制，开门搞监督，多渠道倾听群众诉求。规范信访举报工作，保护干部群众监督积极性。建立重要舆情反映问题处置机制，及时回应群众关切。加大对群众反映强烈、损害群众利益突出问题的办理力度，建立全程跟进督导机制，做到问题有渠道反映、事情有人管，让人民群众切实感受到全面从严治党、有力有效监督就在身边。