近日，山东省出台全国首个《山东省国民休闲发展纲要》，国民休闲发展纲要把职工带薪休假制度纳入同级文明单位考核，鼓励职工根据个人意愿，灵活安排年休假时间，实现与法定节日相连接，形成集中休闲。（８月２日人民网）

　　眼下正值暑期休假高峰，带薪休假自然成为许多人关注的焦点问题。出台的国民休闲发展纲要，提出鼓励职工根据个人意愿，灵活安排年休假时间，实现与法定节日相连接，形成集中休闲，其愿望是好的，但实现却并不容易。

　　中国社科院和国家旅游局近期发布的《２０１０－２０１１年中国休闲绿皮书》显示，３３．１％被访的北京居民表示没有享受过带薪休假；１７．８５％的被访者没有固定双休日，可见北京带薪休假政策在执行上是不力的。而就全国的情况则更为糟糕，中青报社会调查中心近日对２４４１人进行的一项调查显示，有５４．５％的人从来没有享受过带薪休假，有２３．５％的人偶尔享受过，仅有２２．０％的人表示“每年都可以”。　

　　为何带薪休假成为我国上班族可望而不可求的“海市蜃楼”？显然并非大家对带薪休假的机会不加珍惜，而是很多用人单位的时刻表上根本就没有带薪休假的位置。尽管经济收入是左右大家出游态度的一个方面，但“更多人放弃休假是为了保住饭碗”的现实说明，我国劳动法虽然明确了带薪休假制度，却由于没有执行的具体办法，缺乏明确可操作的依据，必然在实施中常被打折扣。尤其是在企业当中，一般职工更是难以实现带薪休假。

　　把职工带薪休假制度纳入同级文明单位考核，显然是促进用人单位安排职工带薪休假的进步之举，但如果总是停留在鼓励的层面，则“实现”仍将不易。在这种情况下，我们能否探索施行强制和半强制路线，敦促用人单位严格执行劳动法规和落实国民休闲发展纲要。首先可以在政府机关及其事业单位试点，单位领导带头带薪休假——你看，外国的总统带薪休假十分频繁，却并没有影响一个国家的运行，所以强调“会影响正常工作”是站不住脚的。这样在政府机关和事业单位被强制或半强制带薪休假初见成效后，再逐步向私营企业延伸。

　　值得注意的是，强制或半强制职工带薪休假，并不仅仅是执行劳动法规维护劳动者合法权益的需要，也是拉动经济增长的客观需要。休闲被誉为２１世纪世界经济发展的五大推动力之首，发达国家的公民大约１／３的时间用于休闲，１／３的收入用于休闲，１／３的人员就业在休闲产业，国家１／３的ＧＤＰ由休闲产业创造，而我们为何不可以借鉴一下？何况这还是缓解“十一”、春节长假交通拥挤极其有效的办法，与其每年都要无奈地接受扎堆休假造成的出行、餐饮、住宿各方面的巨大压力，我们何不有意识地保证多数职工自主安排带薪休假实行错峰出行，进而拉动国内休闲经济快速发展壮大呢？（周稀银）