乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。娄烦县以“星级文明户”创评活动为载体，通过“定星、追星、评星、挂星、管星”，让乡风文明有“镜子”可照、有“标尺”可量，努力营造人人以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围。

　　　　结合乡村善治合理“定星”

　　移风易俗星，这是娄烦县结合乡村善治制定的一项很有代表性的“星”。开展“星级文明户”创评以来，7个乡镇涌现出50多个“嫁女零彩礼”户，逐步打破根深蒂固的彩礼观念，农户带头践行新时代婚嫁新风尚的意识逐步强化。

　　娄烦县梳理形成“星级文明户”十项创评标准。具体包括：爱党爱国、勤劳致富、诚实守信、团结友善、孝老爱亲、遵规守法、绿色环保、移风易俗、卫生健康、科教文体。每一方面用一颗星来代表，全部达标为“十星级文明户”。

　　在此基础上，每颗星的评定标准都作了细化且极具操作性。例如：勤劳致富星，要求家庭成员积极外出务工争取薪金致富；团结友善星，要求无邻里纠纷和吵架斗殴现象；孝老爱亲星，要求保证子女适龄入学，妥善安排好留守父母和孩子的生活；绿色环保星，要求不滥垦乱占林地，不滥砍乱伐林木，不私采滥挖河道砂土、石头；卫生健康星，要求房前屋后干净整洁，积极参加改水改厕。

　　娄烦县制定的“星级文明户”创评标准几乎涵盖了乡村治理的方方面面，倡导乡风文明，助力乡村治理。

　　　　开展宣传引导鼓励“追星”

　　在疫情防控过程中，“星级文明户”创评带来了明显的变化。与过去相比，村民更加积极主动，村里对参与防疫工作的农户进行加星，收到良好效果。

　　这样的变化离不开广泛的宣传发动。娄烦县多措并举，让“星级文明户”创评标准入耳、入脑、入心。

　　首先是用好宣传阵地，宣传视频演起来、标语海报贴起来、红色喇叭响起来、宣传资料发起来、微信群组活起来、网格人员跑起来，用多种方式大力宣传“星级文明户”创评标准及程序。

　　其次是精心做好培训，对村“两委”干部、党员、村民代表及村民进行专题学习培训，鼓励农户向上向善，提升星级。

　　最后是发挥榜样带动作用，对基础好、“十星”差距小的“星级文明户”有针对性地开展指导，争创一批“十星级文明户”，影响带动其他村民。

　　　　严格程序要求规范“评星”

　　在全面调研各村实际的基础上，娄烦县总结出“认星、评星、定星、亮星、挂星”五个行之有效的推进步骤，让公平公正、公开透明贯穿每个环节。

　　第一项是自我申请认星。村民按户进行初步自我认定，向本村评审管理中心提出挂星申请。

　　第二项是管理中心评星。本村“星级文明户”评审管理中心根据申请，组织部分党员、村民代表和相关人员进行全方位核实，拿出评星意见。

　　第三项是集体研究定星。在村党支部的领导下召开星级评定专题会议，集体研究决定。

　　第四项是公开公示亮星。评定结果在村内公示栏公示7天，接受村民监督。

　　第五项是集中组织挂星。经公示无异议后，由县乡两级予以挂星。

　　在各村评定基础上，全县按照农户自评、村级初评、乡镇复评、授牌挂牌的“四级评定”模式进行。娄烦县文明委对获得“十星级文明户”的家庭进行集中授牌嘉奖。乡镇根据各自实际，对“六星级文明户”至“九星级文明户”进行授牌奖励。

　　　　关联优惠政策激励“挂星”

　　在“星级文明户”创评中，如何更有效地调动村民积极性？娄烦县的做法是，将创评结果与各项优惠政策全面挂钩。例如：与光伏收益分配、“爱心超市”物品兑换、节日慰问、创业贷款、评优评先等挂钩，让农户感受到星级创评与切身利益息息相关。

　　此外，娄烦县各乡村还结合实际，对不同星级户给予差异化奖励。例如，杜交曲镇对创评第一名奖励300元、第2名奖励200元、第3名奖励100元；设立进步奖，对创星等级进步较大的农户，按得星多少给予奖励，每进一星奖励30元，有效激发群众争当“十星级文明户”的热情。

　　开展“星级文明户”创评后，娄烦县进行了阶段性抽样调查，在抽取1.42万余农户调查后，结果显示，十星级农户占2%，九星级农户占5%，八星级农户占13%，七星级农户占18%，六星级农户占36%。

　　今年，娄烦县将通过创评活动，将十星级农户占比从2%提升至33%，引导农户自我教育、自我管理、自我提升。

　　　　通过机制创新动态“管星”

　　农户的“星星”不仅可以增加，也可以摘掉。娄烦县对农户星级实行动态化管理，“一事一记录、一事一奖惩、一月一评分、一季一观摩、一年一评星”。

　　此外，娄烦县将星级评定与积分奖励挂钩，不同星级对应相应积分，并设置详细的挂星限制行为项、积分管理加分项、积分管理扣分项，据此对积分进行加减。农户可凭积分在爱心超市兑换物品，1分可兑换1元实物，挂星低于3颗星的，积分不予兑换。

　　不是所有农户都可以得到“星星”。符合挂星基本要求、不存在挂星限制行为、积分综合累计达到20分以上才可以获得挂星资格。挂星后，如发生挂星限制行为的，随时给予摘星，摘星影响积分增减，摘星后本年度不得再申请该星。

　　娄烦县每年进行一次集中评星，根据结果加星或摘星。从2023年起，集中评星达到标准的，由村“两委”给予加星，不符合星级标准的及时摘星，并给予教育、指导和帮扶。

　　如何才能在“星级文明户”创评中获得好评？娄烦县组织挂星多、积分高的农户分享心得，让好的做法传播开来，影响带动更多村民。

　　乡风文明是乡村振兴的一项主要内容。自娄烦县“星级文明户”创评工作开展以来，农户参与的积极性、主动性逐步被调动起来，小农户的平凡善举正在汇聚成乡村善治的大能量。（太原日报 王勇）