“我们社区刚成立，各项建设开销大，社区经费紧张，幸亏有了共建单位的大力支持，解决了社区办公设施紧缺的燃眉之急，以后办公方便多了！”看到新配置的办公设备，港北区贵城街道布山社区党委书记黄应安由衷感谢。
这是港北区开展城市基层党建“契约化”共建的一个生动缩影。近年来，港北区积极探索实施“契约化”共建模式，打破行政隶属壁垒，以推进组织共建、队伍共育、活动共办、治理共管、事务共商、服务共抓、资源共享、发展共促“8个共”为重点，推动社区党组织与驻区单位、系统行业、领域党组织党建融合互通，形成共驻共建、共治共享的党建联共体，有效提高城市基层党建整体效应，推动党建引领基层治理效能提升。
“商约+签约”：谈好题、下好“单”
“很多驻区单位虽然驻在社区，但由于彼此之间互不隶属，对接沟通很困难，通过搭建‘契约化’共建平台，用‘一纸契约’把驻区单位慢慢从‘局外人’变成‘自家人’，实现资源共享、优势互补、互惠双赢。”港北区委常委、组织部部长莫海华说。
该区由社区建立驻区单位数据库，联合驻区单位召开城市党建“契约化”共建“商谈会”，围绕推进党组织标准化规范化建设、清廉社区建设、整合资源向基层倾斜、帮扶困难群体以及强化基层治理等方面展开商讨，签订《城市基层党建“契约化”共建协议书》。聚焦共建双方的融合点，充分利用共建单位的资源优势，详细制订需求、资源、项目、责任“四项清单”，推出一批群众有需求、党群能参与、部门能解决的民生实事项目，涵盖经济、教育、环境、治安等方面。目前，该区已有151个驻区单位党组织与35个城市社区党组织结对共建，梳理形成需求清单710项、资源清单503项、项目清单380项、责任清单234项。
“履约+评约”：履好职、考好“试”
“‘契约’签订后关键还得看落实，通过由驻区单位每个季度牵头召开1次会议，举办1次活动，定期公示清单任务完成情况，未完成的进行‘账单式’挂牌销号，能够确保各项工作落到实处、取得实效。”港北区贵城街道党工委书记叶志彬介绍。
该区健全城市基层党建“契约化”共建制度，下设基层党建、社会治理、民生保障、社区公益、文化体育、经济服务等6个专委，各驻区单位按照工作性质加入专委建设。街道按实际商派基层党建“契约化”共建联建员，建立“社区党组织书记+驻社区共建联建员”季度例会制度，集中攻坚，研究解决社区内的疑难杂症。推行驻区单位与社区党组织开展城市党建“契约化”共建纪实档案工作制，严格督促驻区单位执行“双报到、双报告”制度，年底按照“签约单位自评、社区党组织评议、街道党工委总评、区委组织部复核”程序，科学化、精准化考评，实现“契约化”共建的常态化运行。
“集约+契约”：聚好力、办好“事”
“过去，社区开展活动比较单一、频率也不高，自从共建单位参与了进来，今年前前后后搞了几十场活动，包括走访慰问、健康义诊、捐资助困、普惠服务、文体活动等等，真的很用心，让我感受到了社区服务品质的提升。”贵城街道石羊塘社区居民李海笋谈起共建活动，情不自禁竖起了大拇指。
港北区积极发挥城市基层党建“契约化”共建机制作用，凝聚共建单位、“双报到”党员、网格员、居民代表、志愿者队伍等多方力量，按照群众“点单”、党组织“下单”、共建单位“接单”方式，常态化开展“组团式”“订单式”“一站式”志愿服务活动，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年以来，8600多名党员已到居住地社区党组织报到，4500多名党员领办微心愿，组建志愿服务队75支，开展各类政策宣传、心理辅导、公益讲座、趣味竞赛等200场次，参与治安联防、矛盾调解、垃圾分类、反诈宣传等治理服务活动12000余人次，惠及居民群众58000多人。（陆宏夏 农莉 唐承航） |
