前，厦门市出台《鼓浪屿建设活动管理办法》和《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例实施细则》。通过相关规定出具了大量鼓励性措施，尤其对捐赠历史风貌建筑的所有权人，将获得一定的物质和精神奖励。（12月9日《厦门日报》）

　　地方出台相关规定对重点景区的历史风貌建筑进行规范管理，这是通行的做法，本不值得关注与细说，但如何激发景区群众的积极性和自觉性，如何在促进景区发展的同时做到以人为本，这却是一道亟待破解的难题。

　　鼓浪屿作为著名的历史beplay官网app 的景区，一方面要广纳四方游客，一方面要继续提升景区环境质量，确实需要依靠“法治之手”进行从严保护。如果任其自生自长，某一天或许我们就看不到原汁原味的鼓浪屿。厦门出台管理办法和实施细则，这是一种长远之策，也是景区发展之幸。反观某些著名景区，重开发，轻保护，重门票，轻管理，虽然赚得了金银满钵，但却落下了管理一团糟。

　　分析其中原因，既有景区过度开发因素，也有景区管理者的不作为因素，但从根本上来说，还是没有调动景区及周边群众的积极性。换句话说，景区是“富了方丈穷了和尚”。尤其是那种依托丰厚的历史beplay官网app 底蕴的景区，景区本身也是群众生产生活的场所，也就是说景区群众的日常生活及其场所也是历史beplay官网app 的载体和表现形式。如果只是单一的开发挣钱，只是一刀切式的生硬管理，景区矛盾就会重生，景区的发展就会受到制约。

　　对于世世代代生养在景区的群众来说，不可能都全部外迁，毕竟这里是自己的精神原地，因此不能一纸规定让大家都搬出景区。但政府及相关部门也不能袖手旁观，而是要积极主动出台激励措施，在推行法治管理的同时，出台更多人性化的措施。比如让那些主动捐赠历史风貌建筑的人获得应有的经济补偿和精神奖励，这就会形成一种社会导向，就会打通群众心结。至少在群众眼里，自己还是景区的主人，应该受到起码的尊重。

　　其实对于大多数身在景区的群众而言，捐献历史风貌建筑并不仅仅是看重物质奖励，当然基本的经济补偿也必不可少，但精神奖励也不能忽略，毕竟这不是商业交易，而是一种地方历史beplay官网app 的传承与发扬。因此，向捐赠历史风貌建筑的所有权人授予beplay官网app 遗产保护先进单位、个人的荣誉称号，这更是一种至高无上的精神奖励。虽然只是一个简单的荣誉称号，但它把景区与群众的感情勾连了起来，也让景区融入了地方群众心坎。

　　作为历史风貌建筑的所有权人，自己没有因为捐赠而失去一种感情寄托和心理牵挂，而是让这种饱含乡愁记忆的感情更加紧密。作为景区的一份子，谁要是敢于破坏景区环境，谁要损毁景区声誉，自然就会受到大家的谴责。从这个意义而言，这种鼓励性的景区保护措施其实就是景区的一张“民心大保单”。（都江堰评论员 张继）