党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，系统回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。2023年7月，习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话；同年8月，又在首个全国生态日之际作出重要指示，充分体现了总书记对生态文明建设的高度重视。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和视察广东重要讲话、重要指示精神，以绿美广东生态建设为牵引，全面推进生态文明建设，奋力打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”体现到实际行动上。

　　一、深刻领悟习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话的丰富内涵和实践要求，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者

　　时隔5年，党中央再次高规格召开全国生态环境保护大会，习近平总书记的重要讲话，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，是习近平生态文明思想的新阐释、新发展，标志着我们党对社会主义生态文明建设规律的认识达到新高度，为我们推进生态文明建设指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　立足中华民族永续发展，深刻认识生态文明建设在现代化建设全局中的重要地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，在“五位一体”总体布局、“十四条”基本方略、五大新发展理念、三大攻坚战、建成社会主义现代化强国目标中，生态文明建设和生态环境保护都是重要内容。习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，强调要尊重自然、顺应自然、保护自然，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。正是在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，新时代10年成为我国生态文明建设认识最深、力度最大、进展最快、成效最好的时期，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。广东发展先行一步，习近平总书记寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列，指出广东有条件有能力把生态文明建设搞得更好，给予了我们强大的信心和充足的底气。我们要坚决扛起政治责任，担起历史使命，在推进中国式现代化的广东实践中，答好生态文明建设这道必须答对、更要答好的必答题，充分彰显中国式现代化的强大生命力和无比优越性。

　　坚持以人民为中心，深刻体悟习近平生态文明思想深厚的人民情怀。习近平总书记坚持把生态文明建设作为关系党的使命宗旨的重大政治问题，作为关系民生福祉的重大社会问题，深刻指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要发挥这一公共产品的最大效用，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。广东是全国经济大省、人口大省，面临资源能源约束、环境容量有限、生态系统功能有待提升等问题，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，积极回应人民群众所想、所盼、所急，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，将良好生态环境转化为最普惠的民生福祉，真正实现发展为了人民、发展成果由人民共享。

　　坚持正确前进方向，深刻领会习近平生态文明思想蕴含的科学方法。习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，特别是新征程上继续推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在生态文明建设领域的鲜活运用，既部署“过河”任务，又指导解决“桥或船”的问题，指引我们不断深化对生态文明建设的规律性认识。我们要坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，坚持发展和保护相统一、治理和建设齐发力、整体和重点共推进、制度和自觉同管束，沿着总书记指引的方向不断推进广东生态文明建设取得新进步。

　　二、始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持把生态环境保护摆在全局工作的突出位置谋划部署推进，广东生态文明建设迈出坚实步伐

　　习近平总书记对广东生态文明建设高度重视，多次作出重要指示、提出明确要求。2012年视察广东期间，习近平总书记强调要大力推进生态文明建设，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园；2018年视察广东时，习近平总书记要求深入抓好生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，全面消除城市黑臭水体，给老百姓营造水清岸绿、鱼翔浅底的自然景观；2020年视察广东期间，习近平总书记在潮州实地眺望韩江两岸风貌时，叮嘱我们要抓好韩江流域综合治理，让韩江秀水长清，要求广东在抓好生态文明建设等方面展现新的更大作为；2023年4月视察广东期间，习近平总书记专程考察湛江红树林国家级自然保护区，强调这片红树林是“国宝”，要像爱护眼睛一样守护好，要求我们坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出中国贡献；在全国生态环境保护大会上，习近平总书记明确要求粤港澳大湾区等区域建设美丽中国先行区，赋予我们重大机遇、重要使命。习近平总书记这一系列重要指示要求，体现了对广东山山水水和父老乡亲的深情牵挂，体现了对生态环境等事关广东长远发展重大问题的高度重视，也是给广东生态文明建设的任务书。广东始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，把生态环境保护摆在全局工作的突出位置，坚持生态优先、绿色发展，全面部署、强力推进，推动生态文明建设迈出坚实步伐。

　　一是广东省上下齐抓共管的“大环保”工作格局逐步完善。省、市、县全面成立生态环境保护委员会，扎实构建五级河湖长林长责任体系，健全生态环境保护地方性法规，完善省级生态环境保护督察制度，在全国率先修订出台部门责任清单，推动生态环境保护有责部门全覆盖，“党政同责”“一岗双责”有效落实。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，实现生态环境损害赔偿实践21个地市全覆盖，有力督促企业落实治污主体责任。积极引导公众践行绿色低碳生活方式，绿水青山就是金山银山、共建共治共享成为全社会的共识和行动。

　　二是生态环境质量实现明显跃升。2018年以来累计投入超过7500亿元，以超常规力度建设环保基础设施和推进污染治理，集中力量打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动解决了一批生态环境沉疴顽疾。为了让天更蓝，我们强化多污染物协同控制和区域联防联控，推动重点行业污染排放精准管控、源头减排，广东省大气环境连续8年全指标达标，PM2.5平均浓度大幅降至20微克/立方米，连续3年优于世界卫生组织第二阶段标准。为了让水更清，我们建立“流域+区域”跨市治理合作机制，突出流域综合整治，实行“大兵团”作战，茅洲河、练江等实现由污染典型向治污典范的蝶变，基本消除地级及以上城市建成区黑臭水体，广东省地表水国考断面水质优良率提升到92.6%，劣Ⅴ类断面全面清零，创近年来最好水平，近岸海域水质优良面积比例达89.7%。为了守住脚下净土，我们坚持从源头管控土壤污染，大力推进珠三角国家“无废城市”建设，积极探索固体废物源头减量、资源化利用、安全处置有效模式。与此同时，我们学习运用浙江“千万工程”经验，扎实推进农村生活污水治理和环境综合整治，高质量建成碧道超过5000公里，为群众美好生活添绿增彩。

　　三是生态系统质量和稳定性持续提升。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进源头保护和修复治理相结合、政府投入与市场参与相结合、自然恢复和人工修复相结合，深入实施绿美广东生态建设“六大行动”，持续改善林相、提升林分，全面推进4个万亩级红树林示范区建设，广东省森林覆盖率超过53%，野生动植物物种数量位居全国前列，积极创建南岭国家公园、丹霞山国家公园，华南国家植物园成为全国第二个国家植物园，全球首个“国际红树林中心”落户深圳，珠三角国家森林城市群基本建成，“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾正在加速建设。

　　四是绿色低碳转型持续深化。坚持把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程，不断完善绿色低碳政策，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以约占全国6.7%的能源消费和5%的碳排放，支撑了约占全国9%的常住人口和10.7%的经济总量。广东省新型能源体系加快构建，可再生能源装机量持续提升，海上风电、新型储能电站装机规模分别超1000万千瓦和160万千瓦，非化石能源消费比重达28.7%，全面完成10万千瓦以上燃煤电厂超低排放和节能改造，大力推动制造业绿色化发展，国家级绿色制造示范名单数量居全国首位。2023年1—11月，广东省新能源汽车产量227.2万辆、占全国28.2%，广东省公交电动化率超98%，碳排放权交易、碳普惠等试点示范走在全国前列。

　　三、坚决扛起推进生态文明建设的政治责任，加快推动广东生态文明建设取得更大成效，奋力打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板

　　这次全国生态环境保护大会吹响了全面建设美丽中国的号角。广东将深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真对标对表习近平总书记重要讲话和大会精神，不折不扣将党中央决策部署落到实处，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程广东生态文明建设，为建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化贡献广东力量。

　　以绿美广东生态建设为战略牵引，努力在绘就岭南山川城乡绿美实景图上展现新面貌。林草兴则生态兴。习近平总书记高度重视国土绿化事业。我们将牢牢抓住绿美广东生态建设这一战略举措，大力推进绿美广东生态建设“六大行动”，聚焦增绿添绿，提升森林资源总量和质量，科学优化树种结构，多种树、种好树、管好树，持续改善林相、提升林分，一体推进城乡绿化美化，打造和提升森林景观，加强古树名木保护，更好留住绿美广东乡愁记忆。大力发展林业经济，推动“农林文旅”深度融合，扩大绿色公共产品供给，持续推进生态廊道、自然公园、郊野公园、山地公园等建设，拓展林业“双碳”服务功能。坚持改革创新与守住红线相统一，在集体林权制度、国有林场、造林护林用林等方面谋划开展集成式改革，弘扬“岳山造林”光荣传统，广泛调动社会各界的积极性，不断增强绿美广东生态建设全民参与度，激发绿美广东生态建设新动力。尊重自然规律，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，积极创建南岭国家公园、丹霞山国家公园，建设华南国家植物园和穿山甲保护研究中心，实施红树林、蓝色海湾等重要生态系统保护和修复重大工程，全链条加强生物安全风险防控，筑牢“三屏五江多廊道”生态安全格局，实现从山顶到海洋的全方位保护和治理，进一步提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　以粤港澳大湾区为先行区，努力在美丽中国建设示范引领上彰显新担当。习近平总书记要求粤港澳大湾区等区域建设美丽中国先行区，赋予我们重大机遇、重要使命。广东将坚决扛起主体责任，协调建立更加完善、紧密、务实的粤港澳大湾区生态环境保护工作机制，携手港澳系统推进生态优美、蓝色清洁、健康安全、绿色低碳、治理创新、开放共享等“六个湾区”重点建设任务，持续深化拓展大气联防联治、海洋环境保护、生态保育保护、环保科技产业发展等领域的交流合作，支持广州、深圳、佛山、东莞等超大特大城市创新生态环境治理模式，建设特色鲜明的新时代美丽城市，推动粤港澳大湾区建设成为国际一流美丽湾区和美丽中国先行区。

　　以持续深入打好污染防治攻坚战为重要抓手，努力在改善生态环境质量上取得新成效。习近平总书记强调，当前必须保持战略定力，锲而不舍、久久为功，持续深入打好污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵。广东将咬定青山不放松，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，强化系统治理，巩固生态环境质量稳中向好的基础，争取早日迎来量变到质变的拐点。突出提标提质打好蓝天保卫战，狠抓臭氧治理，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排，推进钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业超低排放改造和石化、涂装、印刷等行业挥发性有机物综合治理，打好“车、油、路、港”协同治理组合拳，加大力度整治餐饮油烟、露天焚烧、噪声等群众“家门口”污染问题，基本消除重污染天气。坚持“人水和谐”打好碧水保卫战，追根溯源“保好水”，抓点扩面“治污水”，一河一策“添秀水”，高质量推进重要江河源头生态保护，推动江河水污染治理从干流向一级支流、二级支流延伸，推动城市黑臭水体治理向建成区所有黑臭水体和县域拓展，因村施策抓好农村生活污水治理，持续巩固提升地表水和近岸海域污染治理成果，强化水环境、水资源、水生态协同保护，打造一批美丽河湖、美丽海湾生态典范。强化风险管控打好净土保卫战，扎实推进土壤安全利用，科学防范新污染物引发的新风险，统筹农业面源污染防治与农村土地质量提升，深入推进生活垃圾分类，推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，大力推动广东省域“无废城市”建设。

　　以绿色低碳发展为治本之策，努力在厚植高质量发展绿色底色上展现新作为。习近平总书记强调，要坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式。广东将把绿色低碳的发展理念、发展模式贯穿经济社会发展全过程各领域，不断厚植高质量发展的绿色底色。加强生态环境分区管控，严守“三区三线”，开展全域土地综合整治，压紧压实耕地和永久基本农田保护责任，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展，促进国土空间开发保护更加科学合理。加快构建现代化绿色制造体系，深入推进产业园区绿色化改造，大力发展循环经济，积极培育发展技术含量高、资源消耗少、带动效应强的集成电路、新能源汽车、新型储能等战略性新兴产业、高技术产业，发展壮大绿色环保产业，不断增强产业绿色发展动能势能。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快新型电力系统和新型储能建设，推进实施重点领域节能降碳工程，构建清洁低碳安全高效的能源体系，着力发展碳市场，积极开展绿色经贸合作，加快打造绿色低碳供应链。积极倡导绿色生活方式，促进全社会形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活新风尚。

　　以改革创新为突破口，努力在制度供给和支撑保障上持续注入新动能。习近平总书记对健全美丽中国建设保障体系作出系统部署，要求统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。我们将坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级生态环境保护委员会、绿化委员会、河湖长制林长制的作用，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，坚决落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。进一步健全法规体系，加快推动出台《广东省林长制条例》等法规，加强生态文明建设领域行政执法和司法保护。加大资源要素投入，健全省、市、县三级财政保障长效机制，大力发展绿色金融，建立完善林权抵质押贷款、贴息补助、林地指标交易等政策制度，拓宽生态产品价值实现路径。加强科技创新赋能，高水平打造一批科创平台，加强低碳零碳负碳等新技术、新材料、新装备研发攻关，深化人工智能等数字技术应用。健全科学合理的考核评价体系，进一步发挥生态环境保护督察利剑作用。加强宣传引导，充分动员社会力量共同加强生态环境建设，形成良好社会氛围。

　　建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板，以高品质生态环境支撑高质量发展，为建设美丽中国贡献广东力量。

　　（作者系广东省委副书记、省长）